أحد الابتكارات الرئيسية المنصوص عليها في القانون 39/2015 ، المؤرخ 1 أكتوبر ، بشأن الإجراء الإداري المشترك للإدارات العامة (LPACAP) هو الفصل بين أنظمة تحديد الهوية والتوقيع الإلكتروني. وبهذا المعنى ، تحدد LPACAP وسائل التعريف والتوقيع التي يمكن للأطراف المعنية استخدامها في إطار إجراء إداري وفي أي الحالات.

يمكن الحدس أن هذا الفصل بين الأدوات يستجيب ، من بين دوافع أخرى ، لإرادة المشرع بعدم عرقلة وصول المهتمين إلى الخدمات العامة الرقمية ، بينما يتطلب إجراءات معينة يكون فيها التحديد فقط ضروريًا ، وأقل آليات التوقيع الإلكتروني المستخدمة على نطاق واسع بين السكان. وبالتالي ، فإن الاستخدام الإلزامي للتوقيع الإلكتروني مطلوب لمجموعة من الافتراضات المقدرة.

على وجه التحديد ، تنظم المادة 11 LPACAP أن استخدام التوقيع فقط سيكون إلزاميًا من أجل: تقديم الطلبات ، وتقديم البيانات أو الاتصالات المسؤولة ، وتقديم الطعون ، وسحب الإجراءات ، والتنازل عن الحقوق.

قد يبدو من القراءة الأولى للمقال أن المرونة قد أعطيت لاستخدام التوقيع الإلكتروني ، ولكن في الواقع تظهر حالات المادة 11 أن استخدام التوقيع لا يزال موجودًا في معظم الإجراءات ، مما يترك في طريقة متبقية للحالات التي يكون فيها تحديد الهوية فقط ضروريًا.

من ناحية أخرى ، كما كان الحال مع القانون 11/2007 ، المؤرخ 22 يونيو ، بشأن الوصول الإلكتروني للمواطنين إلى الخدمات العامة ، لا يحدد قانون LPACAP الجديد أي التوقيع الإلكتروني يجب استخدامه لكل حالة محددة. في قانون يكون فيه جزء من نطاق تطبيقه الذاتي هو الإدارات العامة ، كان من الممكن أن يكون هذا الجهد الملموس مفيدًا للغاية ، لا سيما في المجال البلدي ، حيث كان على كل إدارة أن تشحذ براعتها للتوصل إلى استنتاجات ، لو كانت كذلك. المنصوص عليها في المعيار لجميع الإدارات ، كان من شأنه أن يوفر الكثير من الموارد للسلطات المحلية.

يعتبر بروتوكول VALID والتعرف الإلكتروني والتوقيع لكاتالونيا ، الذي تم اعتماده من قبل AOC ، مفيدًا جدًا في هذا الاتجاه.

في مجال الإخطارات ، لا يعد التوقيع الإلكتروني ضروريًا وفقًا لـ LPACAP ، ولكنه يتوافق مع القانون 29/2010 ، المؤرخ 3 أغسطس ، بشأن استخدام الوسائط الإلكترونية في قطاع جمهور كاتالونيا. على أي حال ، من المهم أن يكون هناك دليل قوي إذا تم الإخطار. هذا الدليل كان تقليديا توقيع. تقوم خدمة e-NOTUM بإنشاء وتخزين أدلة على ممارسة الإخطار.

السياق القانوني

قانون 39/2015:

المادة 11- استخدام وسائل التعريف والتوقيع في الإجراءات الإدارية.

"1 - بشكل عام ، من أجل تنفيذ أي من الإجراءات المنصوص عليها في الإجراء الإداري ، يكفي للأطراف المعنية إثبات هويتهم مسبقًا من خلال أي من وسائل تحديد الهوية المنصوص عليها في هذا القانون.

2 - لا تطلب الإدارات العامة إلا من الأطراف المهتمة استخدام التوقيع الإجباري من أجل:

أ) تقديم الطلبات.

ب) إرسال بيانات أو اتصالات مسؤولة.

ج) ملف الاستئناف.

د) سحب الإجراءات.

(هـ) التنازل عن الحقوق ".

الحلول ذات الصلة


يعمل بواسطة Zendesk