Artikel 16 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober über das gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen (LPACAP) legt fest, dass alle öffentlichen Verwaltungen (AAPP) über ein allgemeines elektronisches Register verfügen müssen, in dem s „alle eingereichten Dokumente den Verwaltungsbehörden vorlegen, öffentliche Einrichtungen oder Einrichtungen, die mit ihnen verbunden oder von ihnen abhängig sind.

Im gleichen Sinne muss die AAPP laut LPACAP Musterformulare für interessierte Parteien bereitstellen, um ihre Anträge, vorherigen Mitteilungen usw. zu bearbeiten.

Aus dieser Verordnung folgt, dass interessierte Parteien auf das elektronische Register jeder öffentlichen Verwaltung zugreifen können, da es interoperabel und mit dem elektronischen Register der übrigen AAPP verbunden sein muss.

Kommunen steht derzeit der ERES-Dienst des AOC zur Verfügung, für den sie dieser Verpflichtung nachkommen können. Sie können auch den eTRAM-Dienst nutzen, wo sie eine generische Instanz finden, um Anfragen zu stellen.

Andererseits erlaubt Artikel 32.4 des LPACAP im Falle eines technischen Vorfalls, der den normalen Betrieb der Anwendungen und letztendlich die Einreichung von Anträgen interessierter Parteien verhindert, AAPPs, die Fristen zu verlängern.

In dieser Hinsicht wird, wie im Schatten bezüglich des Vorgehens bei technischen Vorfällen, die die Einhaltung von Fristen beeinträchtigen, vorgeschlagen, dringend empfohlen, interne Protokolle zu entwickeln, mit denen in Fällen wie dem angesprochenen ein Reaktionsmechanismus eingerichtet werden kann.

Ungeachtet des Vorstehenden trifft es zwar zu, dass es die Siebte Schlussbestimmung gibt, die das Inkrafttreten der Vorschriften über Aufzeichnungen bis Oktober 2018 verschiebt, aber es muss klar sein, dass es sich um einen Zeitraum von maximal , an das elektronische Register einer beliebigen AAPP geht und einen elektronischen Antrag stellt, der an eine Stelle geht, die kein elektronisches Register hat, muss der Empfänger ihn mit den ihm zur Verfügung stehenden Mitteln an die empfangende Stelle weiterleiten.

Rechtlicher Kontext

Gesetz 39/2015

Artikel 16. Aufzeichnungen .

„1. Jede Verwaltung muss über ein allgemeines elektronisches Register verfügen, in dem alle von Verwaltungsorganen, öffentlichen Einrichtungen oder Einrichtungen, die mit ihnen verbunden oder von ihnen abhängig sind, eingereichten oder erhaltenen Dokumente aufgezeichnet werden müssen. Es kann auch aufgezeichnet werden an andere Stellen oder Einzelpersonen [...]

Das allgemeine elektronische Register jeder Verwaltung muss als Portal fungieren, das den Zugang zu den elektronischen Registern jeder Stelle erleichtert. Sowohl das allgemeine elektronische Register jeder Verwaltung als auch die elektronischen Register jeder Stelle müssen die Garantien und Sicherheitsmaßnahmen einhalten, die in den Rechtsvorschriften zum Schutz personenbezogener Daten vorgesehen sind.

[...]

4. Die Unterlagen, die die interessierten Parteien an die Organe der öffentlichen Verwaltung richten, können vorgelegt werden:

a) Im elektronischen Register der Verwaltung oder Stelle, an die sie sich richten, sowie in den anderen elektronischen Registern der in Artikel 2.1 genannten Themen.

b) Bei Postämtern, wie durch Vorschriften festgelegt. c) Bei spanischen diplomatischen Vertretungen oder konsularischen Vertretungen im Ausland.

d) Bei den Meldeämtern.

e) In allen anderen, die die gültigen Verfügungen festlegen.

Die elektronischen Aufzeichnungen jeder einzelnen Verwaltung müssen vollständig interoperabel sein, damit die Computer- und Verbindungskompatibilität sowie die telematische Übertragung der in allen Aufzeichnungen enthaltenen Registereinträge und Dokumente gewährleistet sind.“

Artikel 32. Verlängerung.

„4. Wenn ein technischer Vorfall den normalen Betrieb des Systems oder der entsprechenden Anwendung verhindert hat und bis das Problem behoben ist, kann die Verwaltung eine Verlängerung der Fristen festlegen und muss sowohl die konkret gewordene Technik des Vorfalls im elektronischen Büro veröffentlichen Verlängerung der noch nicht abgelaufenen Laufzeit.“

Artikel 66. Aufnahmeanträge.

„6. Wenn die Verwaltung in einem bestimmten Verfahren ausdrücklich bestimmte Muster für die Einreichung von Anträgen festlegt, müssen diese von den interessierten Parteien verwendet werden.“

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