La legge 39/2015 , del 1 ottobre, sulla procedura amministrativa comune delle pubbliche amministrazioni (LPACAP), prevede diverse opzioni per le quali gli interessati possono inviare gli atti che devono presentare all'albo delle altre amministrazioni pubbliche. In particolare, l'articolo 16.4, lettere b) e d), prevede che possano essere indirizzati, tra l'altro, agli uffici postali e agli uffici di assistenza allo stato civile.

La possibilità che gli uffici di assistenza alla registrazione, senza necessità di stipulare accordi tra di loro, possano ricevere qualsiasi tipo di richiesta o documento da inviare al resto delle Amministrazioni fa sì che le rimesse tra loro siano divenute di fatto, gratuite. Vale a dire, prima del LPACAP quando un'Amministrazione non aveva un accordo per ricevere la documentazione indirizzata ad un'altra Amministrazione, l'opzione più agile per il cittadino per presentarla (purché la presentazione faccia a faccia non fosse fattibile o elettronico), avveniva tramite posta. Quest'ultima opzione di spedizione ha un costo che, con il nuovo regolamento, l'interessato non è obbligato ad assumersi.

Il servizio di scambio registrazioni con le pubbliche amministrazioni non catalane è il servizio di consegna SIR di EACAT il cui scopo è la registrazione di comunicazioni telematiche la cui origine o destinazione sono le pubbliche amministrazioni non catalane. Attraverso questo servizio, quindi, possiamo inviare e accettare o rifiutare gli atti ricevuti da altre amministrazioni pubbliche al di fuori della Catalogna.

Per poter accedere a questo servizio, non è necessario che le Pubbliche Amministrazioni Catalane eseguano alcuna procedura di registrazione , è sufficiente essere membri di EACAT ed essere stati informati dall'AOC che il servizio è già stato attivato. L'attivazione dipende dal Ministero delle Finanze e delle Pubbliche Amministrazioni e avviene per fasi. L'AOC informerà gli organismi attraverso una comunicazione attraverso il registro EACAT.

Dal punto di vista politico, invece, bisognerà valutare caso per caso, e in funzione del volume e della progressiva adeguatezza dei soggetti suscettibili di ricevere le registrazioni di ingresso, la necessità di inserire negli Ordinamenti tributari un tributo grava sull'attività svolta dagli uffici di assistenza anagrafica in relazione all'autenticazione della documentazione (che equivarrebbe alla certificazione effettuata nel trattamento cartaceo) e al controllo e monitoraggio della documentazione presentata.

Contesto giuridico

Legge 39/2015

Articolo 16. Registri .

"4. Gli atti che gli interessati indirizzano agli organi delle pubbliche amministrazioni possono essere presentati:

a) Nel registro elettronico dell'Amministrazione o dell'ente cui sono indirizzati, nonché negli altri registri elettronici di uno qualsiasi dei soggetti di cui all'articolo 2.1.

b) Presso gli uffici postali, come previsto dai regolamenti.

c) Presso le rappresentanze diplomatiche spagnole o gli uffici consolari all'estero.

d) Presso gli uffici di assistenza alla registrazione.

e) In ogni altro che stabilisca le disposizioni vigenti.

Le scritture elettroniche di ogni singola amministrazione devono essere pienamente interoperabili, in modo da garantirne la compatibilità informatica e di interconnessione, nonché la trasmissione telematica delle scritture anagrafiche e degli atti eventualmente presentati. […]”

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