Ist es nach dem Gesetz 39/2015 obligatorisch, Erlasse für Verwaltungszwecke in einem Verfahren am Schwarzen Brett zu veröffentlichen?

Artikel 44 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober über das gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen (LPACAP) sieht vor, dass bei erfolglosen Meldungen die Meldung durch eine veröffentlichte Bekanntmachung an die BOE zu erfolgen hat.

Zuvor und auf freiwilliger Basis sieht derselbe Artikel die Veröffentlichung einer Anzeige in anderen offiziellen Zeitungen (z. B. DOGC, BOP) und am Schwarzen Brett des Rathauses der letzten Adresse des Interessenten oder des Konsulats oder der Konsularabteilung vor der entsprechenden Botschaft. Darüber hinaus können die öffentlichen Verwaltungen auch andere ergänzende Formen der Benachrichtigung über andere Verbreitungswege verwenden, aber deren Verwendung schließt in keinem Fall die Verpflichtung zur Veröffentlichung im BOE aus.

In gleichem Sinne ist die dritte Zusatzbestimmung des LPACAP ausgesprochen, die in jedem Fall die Veröffentlichung einer Bekanntmachung im BOE für die Praxis von erfolglosen Mitteilungen vorsieht, die im Rahmen von Verfahren erfolgen, die besondere Vorschriften haben, noch die in einem vorherigen und fakultativ kann sie in der Form realisiert werden, die diese festlegt.

Andererseits sieht Artikel 45 vor, dass, wenn ein Gesetz oder eine Vorschrift die Veröffentlichung von Verwaltungsakten und Mitteilungen am Schwarzen Brett anordnet, diese Veröffentlichung mit ihrer Veröffentlichung im Journal als erfüllt gilt.

Wie man sieht, zeigt all dies den zweitrangigen und fakultativen Charakter der Veröffentlichung am Schwarzen Brett im LPACAP.

Dennoch ist die Rolle, die das Schwarze Brett im Hinblick auf die Transparenzpflicht öffentlicher Stellen spielt, unbestritten, da es die aktive Öffentlichkeit von Verwaltungsakten erleichtert.

Rechtlicher Kontext

Gesetz 39/2015:

Artikel 44. Erfolglose Benachrichtigung.

„Wenn Verfahrensbeteiligte unbekannt sind, der Ort der Zustellung unbekannt ist oder nach einem Versuch nicht durchführbar war, muss die Zustellung durch Bekanntmachung im „Amtlichen Staatsanzeiger“ erfolgen.

Ebenso können die Verwaltungen im Voraus und auf freiwilliger Basis eine Bekanntmachung im amtlichen Bulletin der Autonomen Gemeinschaft oder der Provinz, im Ediktsausschuss des Stadtrates der letzten Adresse des Interessenten oder des Konsulats oder veröffentlichen Abteilung Konsularbeamter der entsprechenden Botschaft.

Öffentliche Verwaltungen können andere ergänzende Formen der Bekanntmachung durch andere Medien einrichten, die die Verpflichtung zur Veröffentlichung der entsprechenden Bekanntmachung im „Amtlichen Staatsanzeiger“ nicht ausschließen.“

Artikel 45. Veröffentlichung.

„4. Unbeschadet der Bestimmungen des Artikels 44 gilt die Veröffentlichung von Rechtsakten und Mitteilungen, die aufgrund gesetzlicher oder behördlicher Bestimmungen an einem Schwarzen Brett oder Erlass vorgenommen werden müssen, mit ihrer Veröffentlichung in der entsprechenden amtlichen Zeitung als abgeschlossen. "

Dritte Zusatzbestimmung. Bekanntgabe durch Bekanntmachung im „Amtlichen Staatsanzeiger“.

„1. Der „Staatsanzeiger“ muss den verschiedenen öffentlichen Verwaltungen ein automatisiertes System zur elektronischen Einreichung und Verwaltung für die Veröffentlichung der in Artikel 44 dieses Gesetzes und in diesem zusätzlichen System vorgesehenen Bekanntmachungen zur Verfügung stellen, das eingehalten werden muss die Bestimmungen dieses Gesetzes und seiner Ausführungsbestimmungen müssen die Geschwindigkeit der Veröffentlichung und ihre korrekte und genaue Einfügung sowie die Identifizierung der sendenden Stelle gewährleisten.

2. In Verwaltungsverfahren mit besonderen Vorschriften muss die Benachrichtigung in den in Artikel 44 dieses Gesetzes vorgesehenen Fällen auf jeden Fall durch eine Bekanntmachung erfolgen, die im „Bulletin Official of the State “, unbeschadet der Tatsache, dass dies zuvor und auf freiwilliger Basis in der Weise erfolgen kann, die in den genannten spezifischen Vorschriften vorgesehen ist.

3. Die Veröffentlichung der in den beiden vorstehenden Absätzen genannten Anzeigen im Staatsanzeiger erfolgt ohne finanzielle Gegenleistung durch den Auftraggeber.“

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